Профессиональная подготовка

Профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и освоение содержания образовательной программы обучающих курсов

Профессиональная ориентация незанятого населения осуществляется в целях оказания практической помощи в выборе профессии, смене рода занятий и повышении квалификации с учетом профессиональных предпочтений, склонностей, интересов личности и потребностей рынка труда.

Граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (кроме граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  возраста трех лет), могут быть направлены органами по труду, занятости и социальной защите на обучение в порядке и условиях, определенных для безработных.

Профессиональное обучение безработных осуществляется в учреждениях образования, а также в иных организациях. 

Безработные, направленные органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональное обучение, подлежат снятию с учета в органах по труду, занятости и социальной защите. 

Период профессионального обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в дневной форме засчитывается в стаж работы, о чем производится запись в трудовой книжке. 

Нанимателями полностью возмещаются органам по труду, занятости и социальной защите затраты на переподготовку или повышение квалификации безработных из числа работников, уволенных ими в связи с сокращением численности или штата работников (за исключением лиц, занятых на неквалифицированных работах, а также лиц, достигших возраста 50 лет - женщины и 55 лет - мужчины) и не проходивших по последнему месту работы в течение пяти лет, предшествующих увольнению, переподготовку или повышение квалификации.

Органы по труду, занятости и социальной защите могут полностью или частично компенсировать нанимателям затраты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:

работников, находящихся под угрозой увольнения;
работников из числа граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников;
работников, впервые нашедших работу;
обязанных лиц;
работников, имевших до приема на работу длительный перерыв в работе (более 12 месяцев).

Органы по труду, занятости и социальной защите могут полностью или частично компенсировать учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затраты на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии, в период их пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы и нахождения в лечебно-трудовых профилакториях.

Порядок и условия компенсации органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям, учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и лиц, привлекаемых к труду, а также возмещения органам по труду, занятости и социальной защите затрат на переподготовку и повышение квалификации лиц, указанных в части шестой настоящей статьи, определяются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Условия направления безработных на профессиональное обучение

Профессиональное обучение безработных осуществляется по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в случае, если:

• невозможно подобрать подходящую работу по причине отсутствия у безработного необходимой профессии, специальности (направления специальности, специализации), квалификации;
• необходимо изменить профессию, специальность (направление специальности, специализацию), квалификацию в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;
• безработным утрачена способность к выполнению работы по приобретенным ранее профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации или возникли медицинские противопоказания к ее  выполнению.

Виды профессионального обучения безработных:

• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих (служащих);
• переподготовка и повышение квалификации специалистов;
• обучающие курсы.

Определение профессиональной пригодности безработного к профессии 

Безработным, направляемым на профессиональное обучение, органы по труду, занятости и социальной защите бесплатно оказывают услуги по профессиональной ориентации. Профессиональная пригодность направляемых на обучение безработных по медицинским показаниям определяется в учреждениях здравоохранения по месту жительства безработных. 

Заключение договора на профессиональное обучение с безработным 

Направление безработного на профессиональное обучение осуществляется на основании решения, принимаемого руководителем органа по труду, занятости и социальной защите. 

С безработным, направляемым на профессиональное обучение, орган по труду, занятости и социальной защите заключает договор, в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора. 

Безработный с его согласия может быть направлен на профессиональное обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантирующего его трудоустройство после завершения полного курса обучения. В этом случае заключается трехсторонний договор (орган по труду, занятости и социальной защите – безработный – наниматель), в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора. 

При направлении на профессиональное обучение несовершеннолетнего безработного, не объявленного полностью дееспособным или не вступившего в брак, договор от его имени подписывается также одним из его родителей (попечителем). 

Сроки профессионального обучения безработных 

Профессиональное обучение безработных осуществляется в очной (дневной) форме обучения. Сроки профессионального обучения безработных устанавливаются продолжительностью до 12 месяцев. 

Обязательная учебная нагрузка при профессиональном обучении безработных во всех типах учреждений образования устанавливается 36–40 часов в неделю (кроме случаев, установленных законодательством), при этом дневная учебная нагрузка не должна превышать 8 часов. 

Продолжительность занятий по теоретическому и производственному обучению при профессиональном обучении по профессиям рабочих непосредственно на производстве должна соответствовать продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств. 

Совмещение профессионального обучения граждан с трудоустройством 

Профессиональное обучение граждан по направлению органов по труду, занятости и социальной защите может совмещаться, по их желанию, в свободное от занятий время с трудоустройством на неквалифицированную работу, а также на временную работу по профессии (специальности), по которой они проходят обучение. Данные граждане должны заранее уведомить орган по труду, занятости и социальной защите о заключении ими такого трудового договора с указанием нанимателя, профессии (должности), срока действия договора. 

Орган по труду, занятости и социальной защите на основании сведений о трудоустройстве гражданина принимает решение о дальнейшем финансировании его профессионального обучения с учетом возможности совмещения работы с обучением, а также профессии (специальности), по которой гражданин трудоустроился в период профессионального обучения. 

В случае принятия решения о прекращении финансирования профессионального обучения гражданина орган по труду, занятости и социальной защите в трехдневный срок письменно информирует об этом его и учреждение образования, организацию. 

В случае, если гражданин не уведомил орган по труду, занятости и социальной защите о своем трудоустройстве, а последний принял решение о прекращении финансирования его профессионального обучения, гражданин возмещает фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период его профессионального обучения с даты трудоустройства до даты принятия этого решения. 

Состав затрат на профессиональное обучение, подлежащих возмещению 

 В состав указанных затрат включаются:

• затраты, связанные с организацией и осуществлением процесса профессионального обучения непосредственно в учреждении образования, организации (оплата по договорам с учреждениями образования, организациями);
• затраты, связанные с компенсацией расходов граждан по проезду к месту обучения и (или) к месту прохождения производственной практики и обратно и дополнительных личных расходов за время нахождения в пути в случае прохождения профессионального обучения вне пределов их места жительства;
• затраты, связанные с проживанием граждан, проходящих профессиональное обучение вне пределов их места жительства, в период профессионального обучения;
• затраты на выплату гражданам стипендии, ежемесячной денежной компенсации и материальной помощи на период профессионального обучения.

При отказе граждан от возмещения фактических затрат органов по труду, занятости и социальной защите за период их профессионального обучения в добровольном порядке эти затраты взыскиваются органами по труду, занятости и социальной защите в судебном порядке. 

Отчисление граждан из учреждения образования, организации до завершения полного курса обучения 

Граждане, проходящие профессиональное обучение по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, могут быть отчислены из учреждения образования, организации до завершения полного курса обучения:

• за длительное отсутствие без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение периода обучения (более 20 процентов учебного плана);
• за неуспеваемость по трем и более учебным предметам (учебным дисциплинам, практике);
• в случае непрохождения итоговой аттестации без уважительных причин;
• за систематическое (повторное в течение учебного периода) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающихся;
• в случае наличия медицинских противопоказаний для продолжения обучения или работы по получаемой профессии;
• по собственному желанию;
• в случае вступления в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
• в связи с призывом на срочную военную службу;
• в связи с трудоустройством;
• в случае смерти обучающегося.

В случае отчисления граждан из учреждения образования (организации) до завершения полного курса обучения по неуважительным причинам граждане возмещают фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период их профессионального обучения. 

Возмещение гражданам расходов в случае прохождения ими профессиональное обучение вне пределов их места жительства 

 В случае, когда граждане проходят профессиональное обучение вне пределов их места жительства, орган по труду, занятости и социальной защите возмещает им расходы:

• по оплате проезда к месту профессионального обучения (перед началом обучения) и обратно (после окончания обучения) при представлении подлинных проездных документов;
• по оплате проезда к месту прохождения производственной практики (перед началом производственной практики) и обратно (после окончания производственной практики) в случае прохождения производственной практики вне места обучения при представлении подлинных проездных документов;
• дополнительные личные расходы за время нахождения в пути при проезде к месту профессионального обучения и обратно, к месту прохождения производственной практики и обратно, которые возмещаются по нормам и в размерах, установленных законодательством о возмещении суточных при служебных командировках в пределах Республики Беларусь.

В случае, когда граждане, проходящие профессиональное обучение вне пределов их места жительства, могут ежедневно приезжать к месту учебы и обратно, орган по труду, занятости и социальной защите возмещает им только расходы по оплате проезда в железнодорожном и автомобильном транспорте общего пользования пригородного или междугородного регулярного сообщения при представлении подлинных проездных документов по минимальной стоимости проезда в данном виде транспорта. 

Стипендия гражданам, направленным на профессиональное обучение 

Стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначаются и выплачиваются этими органами. 
Стипендия назначается:

• гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), - в размере трех базовых величин;
• гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также безработным после длительного перерыва в работе (более 12 месяцев) и безработным, впервые ищущим работу, - в размере полуторной величины минимального пособия по безработице для данной категории безработных;
• Гражданам, прекратившим трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, соглашению сторон, желанию работника (за исключением прекращения трудового договора при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы, а также в случаях нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора) либо трудовой  договор с которыми прекращен по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения либо предусмотренным пунктами 5-6 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также уволенным за нарушение воинской или служебной дисциплины, досрочно  прекратившим образовательные отношения по инициативе учреждения образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением  случаев, предусмотренных подпунктами 5.2 и 5.7 пункта 5 статьи 79 Кодекса Республики Беларусь об образовании) и зарегистрированным в установленном порядке безработными, - в размере базовой величины.
• Гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, и зарегистрированным в установленном порядке безработными в течение 12 месяцев со дня эвакуации, отселения, самостоятельного переезда на новое место жительства, стипендия назначается в размере средней заработной платы по последнему месту работы.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц либо гражданин может быть лишен стипендии на такой же срок в связи с неуспеваемостью или нерегулярным посещением занятий без уважительных причин, нарушением дисциплины в ходе образовательного процесса и правил внутреннего распорядка для обучающихся.

Размер стипендии подлежит индексации в порядке, установленном законодательством. 

Гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Временная трудовая занятость студенческой и учащейся молодежи 
в свободное от учебы время и во время летних каникул.

Временная занятость молодежи организуется с целью приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения трудовых навыков, адаптации к трудовой деятельности и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда, улучшения материального благосостояния.

Организация временной занятости молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул.

Временная занятость организуется для молодежи, обучающейся в учреждениях обеспечивающих получение общего базового и среднего образования, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в возрасте 14 лет и старше и обеспечивается:

• участием в работе студенческих отрядов;
• участием в работе лагерей труда и отдыха;
• временным трудоустройством в межшкольных учебно-производственных комбинатах;
• участием в работе временных ученических ремонтно-строительных бригад;
• временным трудоустройством на рабочие места организаций, в том числе на дополнительно созданные;
• участием в оплачиваемых общественных работах, организуемых государственной службой занятости населения;
• другими формами временного трудоустройства.

Приоритетным правом на временную занятость пользуются сироты, молодежь из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также молодежь, состоящая на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. 

Виды работ, на которых допускается временная трудовая занятость молодежи, не достигшей восемнадцати лет, определяются в соответствии с требованиями законодательства о труде Республики Беларусь.

Заключение трудового договора.

Трудовой договор с лицом в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет может быть заключен только с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) для выполнения легких работ, которые не являются вредными для здоровья и развития несовершеннолетнего, не наносят ущерба посещаемости им учебного заведения.

Запрещается принимать на работу лиц моложе восемнадцати лет без предварительного медицинского осмотра.

Запрещается направление молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, на работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, а также связанные с производством, хранением и торговлей спиртными напитками, наносящими ущерб нравственности подростка, и работы, выполняемые вахтовым методом.

Запрещается привлекать работников в возрасте до 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни.

Продолжительность рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени молодежи в период летних каникул не может превышать:

• в возрасте от 14 до 16 лет - 23 часов в неделю и 4 часов 36 минут в день;
• для учащихся от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю и 7 часов в день;
• в возрасте свыше 18 лет - 40 часов в неделю.

Продолжительность рабочей недели, а также ежедневной работы (смены) учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, работающих в течение учебного года в  свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени,  предусмотренной законодательством о труде Республики Беларусь для учащихся соответствующего возраста.   Сведения о временной занятости молодежи заносятся в трудовые книжки, выдаваемые им организаторами работ, или подтверждаются соответствующими справками.

Оплата труда.

Оплата труда молодежи, работающей в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ в соответствии с действующими у организаторов формами и системами оплаты труда.

Содействие безработным в приобретении опыта практической работы

Трудоустройство безработных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) может осуществляться в организациях независимо от форм собственности, за исключением организаций, деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств, и у индивидуальных предпринимателей (далее – наниматели).

Преимущество имеют наниматели, обеспечивающие возможность дальнейшего трудоустройства безработной молодежи на постоянные рабочие места.

Условия трудоустройства для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности).

Для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) направляются безработные, зарегистрированные в управлении по труду, занятости и социальной защите, из числа:

-выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование;
-лиц, прошедших профессиональную подготовку или переподготовку по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
-лиц, освоивших содержание образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
-лиц, длительное время (более 12 месяцев) не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом.

Мероприятия по трудоустройству безработных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) финансируются за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – средства бюджета фонда), направляемых на реализацию мероприятий по обеспечению занятости населения.

За счет средств бюджета фонда компенсируются:

-затраты нанимателей на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы, с учетом отработанного времени в размере, не превышающем минимальную заработную плату, действующую в период, за который произведено начисление заработной платы;
-сумма обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, начисленных на заработную плату.

С безработными, направленными органом по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства на ученические рабочие места, наниматели заключают срочный трудовой договор сроком до 6 месяцев, в котором указывается по какой специальности, профессии и квалификации приняты на ученические рабочие места безработные, а также составляют и согласовывают с безработными их индивидуальные учебные планы. 

С безработными, направленными органом по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), наниматели заключают срочные трудовые договоры сроком от двух до шести месяцев в порядке, установленном законодательством о труде.

С безработными, направленными органом по труду, занятости и социальной защите для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) на рабочие места, находящиеся в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения, наниматели заключают срочные трудовые договоры сроком на один год, в течение которого гражданами приобретается опыт практической работы.

Наниматели в пятидневный срок со дня издания приказа о приеме на работу гражданина, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), представляют органу по труду, занятости и социальной защите копию этого приказа.

Наниматели ежемесячно в пятидневный срок с даты выплаты заработной платы гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), представляют в органы по труду, занятости и социальной защите справку о затратах по оплате труда этих граждан с указанием даты выплаты   заработной   платы   и  уплаты   обязательных   страховых   взносов   в   бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, начисленных на заработную плату, ее размера и периода, за ко

В течение трех рабочих дней с даты окончании срока действия срочного трудового договора наниматель представляет в орган по труду, занятости и социальной защите копию приказа об увольнении гражданина, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности).

Консультацию по данному вопросу  можно получить в управлении по труду, занятости и социальной защите райисполкома по телефонам:
8(02336)23326,  8(02336)22192.