Трудоустройство и занятость населения

Вопрос: Впереди отопительный сезон, могу ли я бесплатно пройти обучение по специальности оператор котельной.

Ответ: В сентябре 2021 года, есть возможность обучения по специальности «Машинист (кочегар), оператор котельной» в г. Гомеле, срок обучения 3,5 недели. Обучение бесплатно для безработных и иных категорий граждан по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, зарегистрированных в установленном законодательством порядке в управление по труду, занятости и социальной защите Чечерского райисполкома. Обучение можно пройти и на другие востребованные рабочие специальности (продавец, контролер-кассир, повар, парикмахер, водитель погрузчика и др.). 

Ответ: Управление оказывает содействие желающим в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, гражданам зарегистрированным в установленном законодательством порядке в управление по труду, занятости и социальной защите Чечерского райисполкома, в виде предоставлении субсидиив размере 11- кратной величины бюджета прожиточного минимума, а для организации предпринимательской деятельности в сельской местности в 15-кратной.

Субсидия выделяется безвозмездно, обязательным условием является осуществление предпринимательской деятельности не менее года. 

Ответ: Основными нормативными документами, регламентирующими порядок назначения и выплаты пособий по материнству (в том числе пособия по беременности и родам) и семейных пособий, являются:

• Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон);
• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.06.2013 № 569;
• Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень).

В соответствии со статьей 7 Закона право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе женщины, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающие содержание образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) (далее – образовательная программа обучающих курсов) по направлению этих органов.

Для назначения пособия по беременности и родам в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства представляются документы, указанные в пункте 2.5. Перечня, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и листок нетрудоспособности.

Согласно Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г. № 1/1, листки нетрудоспособности при наличии оснований выдаются женщинам в сроке наступления отпуска по беременности и родам из числа зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающих содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов.

Для регистрации в качестве безработного в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства представляются документы, указанные в пункте 2.30. Перечня, а именно:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка, а в случае ее утраты – справка о периоде работы, службы по последнему месту работы – для лиц, осуществляющих трудовую деятельность;
• гражданско-правовой договор и документ, подтверждающий досрочное расторжение договора (при их наличии), – для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
• документ об образовании, документ об обучении;
• справка о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме, установленной Министерством труда и социальной защите (за исключением граждан, впервые ищущих работу, граждан, не имевших в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, оплачиваемой работы (дохода), граждан с которыми трудовые договоры (контракты) расторгнуты до истечения срока их действия по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения);
• декларация о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
• свидетельство о рождении ребенка - для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет;
• удостоверение ребенка-инвалида - для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
• справка об освобождении - для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
• заключение врачебно-консультационной комиссии - для лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья к работе;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида - для инвалидов;
• копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей. 

Ответ: В соответствии с действующим законодательством наниматели обязаны письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение пяти дней со дня их образования. Наниматель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к ним, на равных условиях с гражданами, имеющими направления органов по труду, занятости и социальной защите.

Для регистрации граждан в качестве безработных ими представляются документы, указанные в пункте 2.30 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан». Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении. При невозможности регистрации в качестве безработных граждане учитываются в качестве обратившихся по вопросам трудоустройства, при этом, равно как и зарегистрированным безработным гражданам, им оказывается содействие в подборе подходящей работы.

Орган по труду, занятости и социальной защите, при наличии сведений о вакансии, выдает гражданину направление на работу. При приеме на работу гражданина, направленного органом по труду, занятости и социальной защите, наниматель в пятидневный срок возвращает в орган по труду, занятости и социальной защите направление с указанием дня приема гражданина на работу. В случае отказа нанимателя в трудоустройстве, выданное направление на работу с указанием причины отказа, заверенное подписью уполномоченного должностного лица нанимателя, гражданин обязан возвратить в орган по труду, занятости и социальной защите.

Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке безработными, гарантируется бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу. 

Ответ: Основными нормативными документами, регламентирующими порядок назначения и выплаты пособий по материнству (в том числе пособия по беременности и родам) и семейных пособий, являются: 

• Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон);
• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.06.2013 № 569;
• Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень).

Для назначения пособия по беременности и родам в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства представляются документы, указанные в пункте 2.5. Перечня, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и листок нетрудоспособности.

Согласно Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г. № 1/1, листки нетрудоспособности при наличии оснований выдаются женщинам в сроке наступления отпуска по беременности и родам из числа зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающих содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов.

Для регистрации в качестве безработного в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства представляются документы, указанные в пункте 2.30. Перечня, а именно:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка, а в случае ее утраты – справка о периоде работы, службы по последнему месту работы – для лиц, осуществляющих трудовую деятельность;
• гражданско-правовой договор и документ, подтверждающий досрочное расторжение договора (при их наличии), – для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
• документ об образовании, документ об обучении;
• справка о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме, установленной Министерством труда и социальной защите (за исключением граждан, впервые ищущих работу, граждан, не имевших в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, оплачиваемой работы (дохода), граждан с которыми трудовые договоры (контракты) расторгнуты до истечения срока их действия по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения);
• декларация о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
• свидетельство о рождении ребенка - для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет;
• удостоверение ребенка-инвалида - для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
• справка об освобождении - для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
• заключение врачебно-консультационной комиссии - для лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья к работе;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида - для инвалидов;
• копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей. 

Ответ: В соответствии с Перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" для регистрации в качестве безработного необходимо представить следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка (при ее наличии);
• гражданско-правовой договор (при его наличии) – для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности)
• документ об образовании, документ об обучении;
• справка о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
• декларация о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
• военный билет и справка о размере денежного довольствия по последней воинской должности на день увольнения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты, - для уволенных с военной службы;
• свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет;
• удостоверение ребенка-инвалида – для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
• справка об освобождении – для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
• справка о самостоятельном трудоустройстве;
• заключение врачебно-консультационной комиссии – для лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья к работе;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида – для инвалидов;
• копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей.

Для регистрации в качестве безработного и получения содействия в области занятости населения необходимо обращаться в управление по труду занятости и социальной защите по месту своего жительства (регистрации). 

Ответ: В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 №3 «О предупреждении социального иждивенчества» граждане, зарегистрированные в качестве безработного в управлениях по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов, при отсутствии установленных фактов нарушения ими обязанностей в области занятости населения, признаются участвующими в финансировании государственных расходов.

Поэтому они не будут признаны плательщиками сбора на финансирование государственных расходов. 

Ответ: Гражданам, обратившимся в управления по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве и зарегистрированным в качестве безработных, предлагаются различные активные меры содействия занятости. К ним относятся: содействие в поиске подходящей работы, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации или освоение содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органа по труду, занятости и социальной защите по востребованным на рынке труда профессиям, специальностям, содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, организация оплачиваемых общественных работ, организация работы по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы.

Кроме того, в сети Интернет функционирует Информационный портал государственной службы занятости (далее – портал) по адресу www.gsz.gov.by . Портал позволяет получать сведения о наличии вакансий, как в целом по республике, так и по каждому региону либо населенному пункту в отдельности, доступ к банку данных профессиограмм для осуществления профориентации граждан, а также к информации по обучению безработных, создавать для каждого клиента государственной службы занятости «личный кабинет», в котором можно размещать анкеты-резюме. 

Трудоустройство учащихся учреждений образования возможно в рамках организации временной трудовой занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время, в том числе в летний период, с участием средств Фонда социальной защиты населения. Временное трудоустройство несовершеннолетних организуется с целью приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения трудовых навыков, адаптации к трудовой деятельности и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда. Работы проводятся непосредственно в учреждениях образования. 

Ответ: В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда служба занятости предоставляет гражданам, зарегистрированным в установленном порядке безработными, возможность получения необходимых для начала или возобновления трудовой деятельности профессиональных знаний и умений через профессиональное обучение за счет средств Фонда социальной защиты населения.

Период профессионального обучения безработных по направлениям органов службы занятости в дневной форме засчитывается в стаж работы, о чем производится запись в трудовой книжке. Профессиональное обучение безработных осуществляется в учреждениях образования, а по профессиям рабочих может осуществляться также непосредственно на рабочих местах. 

Ответ: Размер пособия по безработице гражданам, состоящим на учете в службе занятости, назначается индивидуально в зависимости от стажа работы, количества календарных недель работы перед обращением в службу занятости, длительности перерыва в работе и др.

Минимальный размер пособия – 70 % базовой величины.

Максимальный размер пособия – 2 базовые величины.

Безработным, имеющим на иждивении детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, размер пособия увеличивается на 10 %, а при наличии трех и более детей (двух и более детей-инвалидов) указанного возраста – на 20 %.

Безработным, получающим пенсии, пособие по безработице назначается в размере разницы между размером получаемой пенсии и размером пособия по безработице, определенным для данного гражданина. 

Ответ: В случае трудоустройства на временную работу в период получения пособия по безработице без уведомления органов государственной службы занятости населения безработному гражданину приостанавливается выплата пособия по безработице на срок до трех месяцев.

В случае трудоустройства на постоянную работу безработный гражданин признается занятым и подлежит снятию с учета с даты трудоустройства. Пособие по безработице, полученное после трудоустройства, подлежит возврату в Фонд социальной защиты населения, как полученное обманным путем. 

Ответ: Переселение безработных и членов их семей на новое место жительства производится при предоставлении безработным работы в другой местности в целях содействия их занятости, обеспечения нанимателей работниками и осуществляется в пределах Республики Беларусь.

Право на оказание содействия в переселении на новое место жительства и работы имеют безработные. Совершеннолетние члены семьи безработного переселяются только с их письменного согласия. Безработные, не достигшие 18 лет, переселяются только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей, за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

Информация о наличии свободных рабочих мест с предоставлением жилья содержится в Общереспубликанском банке данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий). С данной информацией можно ознакомиться в органах по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов, а так же в сети Интернет на Информационном портале государственной службы занятости по адресу www.gsz.gov.by .

Безработным, заключившим договор о переселении, производится выплата денежных средств в размере семикратной величины бюджета прожиточного минимума, дополнительно производится выплата денежных средств в размере двукратной величины бюджета прожиточного минимума при переселении безработных из городов на новое место жительства и работы в малые города, средние городские поселения, в сельскую местность, а также города – спутники. При расчете размера выплат принимается бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемый в установленном законодательством порядке, действующий на дату трудоустройства.

Возмещение расходов на переезд безработного и членов его семьи производится при представлении подтверждающих документов. 

Ответ: Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда, к которым относятся и инвалиды, горрайисполкомы на местах устанавливают до начала очередного календарного года нанимателям броню для приема на работу таких граждан на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии).

В случае необходимости броня для приема на работу граждан может устанавливаться дополнительно в течение года.

Кроме того, службой занятости осуществляется программа "Адаптация безработных инвалидов".

Трудовая адаптация безработных инвалидов представляет собой их трудоустройство, адаптацию и трудовую деятельность на конкретном рабочем месте и осуществляется в целях приобретения и совершенствования безработными инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом имеющейся у них специальности. Финансирование мероприятий по адаптации безработных инвалидов производиться как за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, так и других источников. 

Ответ: Согласно статье 19 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" безработные принимают участие в оплачиваемых общественных работах. Оплата труда граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, проводится в соответствии с законодательством о труде. На граждан, занятых на таких работах, распространяются социальные гарантии, включая право на получение пенсий, пособий по безработице, в установленном законодательством порядке.

Порядок организации и условия проведения оплачиваемых общественных работ, в том числе порядок установления месячной нормы участия безработных в указанных работах, определяются местными исполнительными и распорядительными органами при участии органов государственной службы занятости населения. 

Ответ: Для приобретения безработными профессиональных знаний, умений и навыков практической работы на производстве по имеющимся у них специальностям, профессиям и квалификации организуется трудоустройство для приобретения опыта практической работы по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации – сроком от 2 до 6 месяцев. Трудоустройство организуется на вакантных рабочих нанимателей. 

Ответ: Прежде всего, содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработным осуществляется органами по труду, по труду, занятости и социальной защите с учетом социально-экономической ситуации и положения на рынке труда в административно-территориальных единицах республики и выражается в ее организационном и методическом обеспечении, а также в финансовой поддержке.

За счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь могут выделить безработным на основании представленных документов субсидию для организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

Субсидия предоставляется в размере одиннадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии. При организации безработными предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы, перечень которых определяется мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения, а также в сельских населенных пунктах субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии. Субсидия может быть использована для приобретения оборудования, инструментов, сырья, материалов, машин и механизмов, а также иные цели, связанные с организацией предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности. 

Ответ: Выпускники, учреждений образования, которым выдана справка о самостоятельном трудоустройстве и которые не смогли трудоустроиться, могут зарегистрироваться в органах по труду, занятости социальной защите по месту постоянного жительства в качестве безработных. Тогда они не будут признаваться плательщиками сбора на финансирование государственных расходов, предусмотренного Декретом Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 №3 «О предупреждении социального иждивенчества».